Im Falle von Katastrophen wie Erdbeben, bei Stürmen und Überschwemmungen, bei großen Industrieunfällen sowie bei größeren Stromausfällen und Cyberangriffen benötigen die Rettungs- und Sicherheitskräfte eine leistungsfähige und robuste Kommunikationsinfrastruktur. Ziel muss es sein, dass trotz Ausfall der üblichen Kommunikationssysteme und Stromversorgung die Einsatzkräfte, aber auch Hilfsbedürftige, Angehörige, Freunde und Nachbarn sowie freiwillige Helfer/innen effektiv miteinander und untereinander kommunizieren können.